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资本市场重任在肩机遇无限开启百年征程的时代新篇

来源： 中国证券报 日期：2021-07-01 11:39:02 责编：娟子刘玉辉

一世纪风雨兼程，九万里风鹏正举。党的百年奋斗耸立一座历史丰碑，更开启了新的历史征程。面向新时代，迈步新征程，资本市场责任在肩，机遇无限。

　　新时代孕育新机遇。实现由富到强的伟大飞跃，资本市场将努力成为助力大国崛起、经济转型、居民财富管理的重要平台。

　　新机遇涵养新使命。实现高质量发展，资本市场将更多肩负实现资源高效配置、培育经济新动能、提升国际话语权的使命担当。

　　新使命绘就新愿景。建设国际一流资本市场，做实“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的顶层设计。大未来已来。

　　新方位资本市场迈步新阶段

　　百年苦难辉煌。中华民族迎来由富起来到强起来的伟大飞跃，开启建设社会主义现代化强国的新征程，中国经济迈步高质量发展新阶段，亟待实现由大到强的新突破。

　　世界经济发展史证明，资本市场是大国经济崛起背后的重要力量，经济强国必然是金融强国、资本市场强国。业内专家普遍认为，金融是现代经济的核心、现代国家治理的重要手段、国际竞争的重要手段。资本市场正是现代金融体系中最重要的组成部分，在培育新经济、管理和分散实体经济风险、有效配置资源等方面发挥着重大作用。

　　改革开放四十余年、资本市场砥砺前行三十余年来的实践证明，资本市场在经济运行中的重要性日益提升，在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，成为国家核心竞争力的重要组成部分。

　　站在“两个一百年”历史交汇点眺望，已过而立之年的资本市场的战略定位和系统重要性将进一步提升。在大国崛起的进程中，资本市场将是重要的竞争平台。资本市场对全球经济资源的配置能力、定价能力在很大程度上决定着一国经济实力的成色。

　　在经济转型的过程中，资本市场“助推器”功效更需放大。在推进经济实现创新驱动、高质量发展的新阶段，资本市场对存量的重组盘活，对增量的孕育发展关系着经济新动能的培育壮大，经济增长模式的顺利切换。

　　在居民储蓄转移的大潮中，资本市场财富管理功能更待完善。从中长期经济升级、直接融资大发展和投资端性价比来看，居民增配权益资产的趋势不可逆转。参照发达国家经验，在服务业发达和股权融资为主的经济发展阶段，居民配置权益资产的比例显著提高。资本市场将成为满足居民多元化投资需求、不断增强投资者获得感的重要平台。

　　毋庸置疑，我国发展仍处于重要战略机遇期。实体经济稳中向好、居民财富管理需求旺盛、国际合作和竞争新优势不断增强，我国资本市场将抓住机遇，奋勇向前。

　　新使命资本市场任重道远

　　新方位赋予新使命。在追梦路上，中国经济要实现高质量发展，资本市场应更多承担起实现资源高效配置、引领创新经济发展、提升国际竞争力的使命担当。

　　从当初的“试一试”，到初期为国企脱困服务，再到服务国企改革、创新经济，资本市场随着经济发展阶段的变化和改革的深入而更加市场化、法治化、国际化，也更加贴切地承担起经济转型发展给予的历史使命。新时代资本市场必须肩负起增加居民投资选择、发展直接融资、引领经济发展向创新驱动转型、推动产业结构调整升级和提升国家金融国际竞争力的使命和责任，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　在真正实现资源的高效配置方面，资本市场重在完善多层次市场体系，优化价格发现机制。“应在坚持市场化、法治化的基础上，适时在A股市场全面推进注册制改革，同时建立健全多层次市场体系，全方位、分层次为优质企业提供服务，并加快完善多元化退市机制，加大退市制度执行力度，提高服务效率。”中泰证券首席经济学家李迅雷说。

　　在培育经济新动能、引领经济创新驱动方面，资本市场重在畅通科技、资本、实体经济的良性循环。在中证金融研究院党委书记、院长张望军看来，应加快完善有利于科技创新的多层次市场体系；进一步增强制度供给的包容性和适应性；更好发挥上市公司对科技创新的引领带动作用；助力形成科技创新市场化激励机制。

　　在提升国际影响力、竞争力方面，资本市场应着力加强制度型开放。中国股票、债券已被纳入国际主流指数，外资持有人民币资产已从战术配置转变为战略性配置，中国资本市场对海外资金的吸引力不断增强。在放得开、看得清、管得住基础上，中国资本市场开放将更加注重制度规则的深层次对接，实现从局部管道式开放向全面制度型开放转变。

　　新愿景改革绘就新篇章

　　唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。站在新方位，肩负新使命，唯有进一步深化改革，扩大开放，方能实现新愿景：建设与大国地位相匹配的国际一流资本市场。

　　“党的十八大以来，习近平总书记对资本市场作出了一系列重要指示批示，深刻回答了新时代需要什么样的资本市场、怎样建设好资本市场的重大课题，为新时代资本市场改革发展指明了方向。”证监会主席易会满说。

　　围绕“建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”这一顶层设计，中国资本市场改革纲举目张。从IPO常态化到稳步实施注册制改革，从新证券法施行到中国特色证券集体诉讼制度落地，从优化外资投资环境到多管齐下打通长线资金入市渠道，中国资本市场将继续演绎“建制度、不干预、零容忍”的改革加速度。

　　“资本市场是改革开放的产物，也必须通过改革开放成为国际一流市场。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新说，资本市场仍将通过市场化、法治化、国际化的改革力量来实现强身健体。市场化改革方面，稳步实施注册制，推进发行、审核、注册、交易各环节的破旧立新，进一步提升直接融资比重，增强对创新型企业的包容性和适应性，促进产业结构加速升级。

　　在迈向下一个百年目标的征途上，中国资本市场要锚定服务实体经济高质量发展的根本目标。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。强大的资本市场应大力发展股权融资、债权融资，优化制度供给、产品供给，积极支持创新经济、民营企业利用资本市场做大做强。

　　在迈向下一个百年目标的征途上，中国资本市场要站稳保护投资者合法权益的人民立场。持续加大法治供给，提高违法违规成本，完善行刑民三位一体的追责体系；加强投资端建设，优化投资环境，丰富投资产品，畅通投资渠道，提升财富效应，不断增强投资者的获得感。

　　在迈向下一个百年目标的征途上，中国资本市场要坚守不发生系统性风险的底线。国际国内环境复杂多变，国际金融风险传导既快又强，防范化解系统性金融风险的任务仍然艰巨。中国资本市场既要通过深化改革引导、稳定市场预期，也要完善风险识别、预警、处置机制，化解存量，控制增量，更要强化监管协调，做好预案，分类施策，精准拆弹。

　　百年栉风沐雨，百年砥砺奋进。资本市场在党的坚强领导下白手起家，从无到有，从小到大，攻坚克难，化危为机，始终保持良好发展势头。“实践证明，只有把党的政治优势、组织优势和资本市场发展的一般规律有机结合起来，自觉把资本市场改革发展放在党和国家工作全局中去谋划、去推动，才能够乘风破浪、攻坚克难、行稳致远。”易会满说。