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浙江平湖“亩均论英雄”助推工业经济

来源: 中国经济时报   日期:2022-06-14 13:44:45  责编:刘玉辉 
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   日前,浙江省公布2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单,对在2021年落实有关重大政策措施中,真抓实干、取得明显成效的设区市、县(市、区)予以督查激励。作为全省“亩均论英雄”改革先行地的平湖市,此次入选深化“亩均论英雄”改革工作有力、成效明显的县(市、区)。

  平湖市经信局负责人告诉记者,为了突破资源要素瓶颈,早在2012年,平湖市就在全省率先探索“亩均论英雄”改革,9年来不断创新综合评价模式、优化差别化政策、帮扶低效企业,持续深入推进各项改革,产业转型升级步伐显著加快。2014年获批省产业结构调整机制创新试点以来,不断深化改革,加快促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。尤其是2021年,平湖坚持全周期理念,探索放大“亩均论英雄”改革场景,联动腾笼换鸟,助力产业共富,更好地推动制造业高质量发展。

  据了解,2021年,平湖市腾退低效工业用地3047亩;实现规上工业亩均税收28.9万元,增长57.4%;新准入工业投资项目投资强度达933.86万元/亩,大幅提高48.2%;累计认定小微企业园275万平方米,规模领跑嘉兴。成功获评全省淘汰落后产能工作先进市,数智驱动资源要素更优配置工作经验获省政府领导批示肯定。

  平湖市“亩均论英雄”改革硕果累累。首先是持续完善评价机制。平湖坚持规上规下全覆盖,按照规上工业企业“地随企走”、规下工业企业“企随地走”的评价原则,规上企业全部实施单独评价,规下占地企业全部评价,全市605家规上、2514家规下企业共29550亩工业用地纳入综合绩效评价范围,确保“应评尽评”。

  其次是创新优化评价办法。为促进本地特色传统行业转型提升、合理限制高能耗产业扩张,将服装、箱包和高能耗行业实施分行业单独评价。2019年平湖在嘉兴率先将企业数字化水平纳入绩效评价指标体系,三年来倒逼100多家企业开展了数字化改造,其中平湖市华瑞玻璃有限公司,通过数字化改造实现了绩效评价三年两跃升,从D类企业提升到了B类企业。今年,又第一时间将企业碳效纳入了绩效评价指标体系,以“亩均论英雄”改革推动“双碳”工作落实。

  再次是制定统一的数据模板与摸底表,加强数据审核把关。2021年,平湖全市评价企业的数据准确率达100%。制定统一格式的绩效评价结果反馈单,并依托平湖市企业服务平台和各镇街道,通过“线上+线下”的方式,实现企业结果100%知晓。

  此外,在原有工业企业绩效评价的基础上,平湖市积极推动评价向上游投资项目延伸。制定了《工业租赁项目管理办法》,在将项目准入模式延伸到租赁领域的同时,开启项目履约事后评价新模式。该办法出台以来,已准入8个优质租赁项目,盘活闲置厂房13.16万平方米,项目可新增产值超15亿元。持续完善省数字经济系统试点应用——项目全周期服务,探索设置项目评价模块。今年新准入工业投资项目平均承诺达产后亩均税收达126.8万元,较上年度提高12%。




 

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