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以新气象新担当新作为实现全面振兴新突破

来源: 辽宁日报   日期:2023-01-13 11:09:14  责编:娟子 刘玉辉 
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   启动实施全面振兴新突破三年行动,吹响了新时代东北振兴、辽宁振兴“辽沈战役”的进军号角。省财政厅党组书记、厅长姜小林表示,全省财政部门将落实积极的财政政策,着力提升政策效能,全力服务和保障三年行动首战告捷。

  积极组织财政收入,为高质量发展提供财力支撑。培植壮大财源,做大财政“蛋糕”。支持谋划、储备项目,全力争取中央支持。统筹“四本”预算,盘活存量资金,用好增量资金,全力支持高质量发展。

  保持必要支出强度,推动经济运行整体好转。适度扩大支出规模,优化支出结构,聚焦三年行动目标任务和15项重大工程,强化资金保障。加快债券发行使用,持续形成实物工作量和投资拉动力。发挥财政资金和辽宁产业投资基金“四两拨千斤”作用,带动扩大全社会投资,促进消费。

  落实助企纾困政策,激发市场主体活力。全面落实国家新出台和延续实施的税费支持政策。在财政补助、税费优惠、政府采购等方面,对各类市场主体一视同仁、平等对待。

  完善保障机制,持续改善民生。集中财力加大民生投入,民生支出占比保持75%以上。多渠道支持稳岗扩岗,帮助重点群体就业创业。建设高质量教育体系,落实学生资助政策。支持提高医疗卫生服务能力,适当提高居民医保财政补助标准。健全社会保障体系,保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体的基本生活。推动绿色低碳发展,持续改善生态环境质量。

  统筹发展和安全,防范化解财政风险。坚持党政机关过紧日子,进一步推动财力向基层倾斜,兜牢兜实“三保”底线。加强政府债务闭环监管,保持风险总体可控。履行国有金融资本出资人职责,推动不良资产清收处置。

  推进财政改革管理,健全现代预算制度。坚持“精算、精管、精准、精细”,完善预算管理一体化系统,提升财政治理效能。推进省以下财政体制改革,完善财政转移支付体系,增强基层财政保障能力。

  姜小林表示,为确保各项工作取得实效,财政部门将保持“拼、抢、争、实”状态,对标对表三年行动工作部署,组织开展“进企业、进项目、进基层”活动,助企减负增能,确保财政资金安全、规范、有效使用,促进财政平稳运行和可持续发展。(辽宁日报记者 王笑梅)

  稳就业 强保障 努力提高人民生活品质

  ——访省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李安财

  2023年,全省人社部门将坚持就业优先,树立“首战即决战”意识,全力以赴稳存量、扩增量、提质量、兜底线,精心谋划并提速实施54项重点工作项目,实现城镇新增就业45万人左右,多措并举稳住就业基本盘,全力确保就业局势总体稳定,为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷作出人社新贡献。省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长李安财在接受记者采访时表示。

  强化稳岗扩岗保市场主体。落实好助企纾困和援企稳岗接续政策措施,突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持,着力提振市场信心,做大就业岗位“蓄水池”。优化政策供给保高质量就业。围绕激发创新创业活力等出台新的政策措施,打造多元化创业政策扶持体系,发挥创业带动就业的倍增效应。实施专项行动保用工促就业助振兴。在全省升级组织实施“春暖辽沈·援企护航”保用工促就业助振兴行动(2.0版),开展包括“重大项目重点企业保障用工”等13个专项行动。拓宽就业渠道保重点群体就业。继续突出抓好高校毕业生等青年群体就业,做到提供的岗位规模不减、市场的招聘热度不减;为企业职工、农民工、失业人员、就业困难群体等开展补贴性就业培训,努力缓解结构性就业矛盾。加强对困难人员的就业援助,实现零就业家庭至少一人就业。持续优化服务保舒心就业。在全省推广沈阳市“舒心就业”成果,畅通社区就业服务“微循环”。开展“新就业形态劳动者温暖服务”专项行动。采取有力措施保劳动者合法权益。对全省5500户重点企业实施用工监测,积极有效防范规模性失业风险。持续清理整顿人力资源市场秩序,健全根治欠薪长效机制,保障广大农民工及时足额拿到工资。

  李安财说,今年全省人社部门还将充分发挥社保体系的人民生活安全网和社会运行稳定器作用,完善社会保障体系,推动实现共同富裕。全面落实养老保险全国统筹制度要求,确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。推动工伤保险省级统筹,做好个人养老金在沈阳、大连两个城市的先行实施工作。组织开展社会保险基金管理巩固提升年专项行动,以零容忍态度严厉打击欺诈骗保等违法行为。进一步整合事项、优化流程、精简材料、压缩时限,实现社保服务关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、更多事项“简便办”,推动社保服务提质增效。(辽宁日报记者 徐铁英)

  以生态环境高水平保护推动经济高质量发展

  ——访省生态环境厅党组书记、厅长孙鹏轩

  环境就是民生,保护生态环境就是增进民生福祉。“去年,全省生态环境系统深入推进环境污染防治,巩固提升生态环境质量,推动天更蓝、山更绿、水更清。”省生态环境厅党组书记、厅长孙鹏轩在接受记者采访时表示。

  孙鹏轩介绍,2022年,全省PM2.5平均浓度为31微克/立方米,同比降低11.4%;优良天数比例为90.0%,同比提升2.1个百分点;重污染天数比例为0.2%,同比降低1个百分点。全省150个国考断面中优良水质断面比例88.7%,同比上升5.4个百分点。全省城市环境空气质量、河流水质均达到有监测记录以来最好水平。

  2023年,全省生态环境系统将紧紧围绕全面振兴新突破三年行动,按照政府工作报告部署安排,加快推进美丽辽宁建设,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展、创造高品质生活,努力在新时代东北振兴上展现更大担当和作为。

  围绕促进人与自然和谐共生,全省生态环境系统将着力满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。以钉钉子精神推进中央生态环保督察反馈问题整改,着力解决好人民群众反映强烈的生态环境问题。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进环境质量年年都有新改善。牢固树立底线思维,全力维护全省生态环境安全。

  保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一的。孙鹏轩表示,全省生态环境系统将坚持在发展中保护、在保护中发展,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,紧紧围绕有序推进碳达峰碳中和、做好结构调整“三篇大文章”等重点工作,积极推进重点行业、重点领域深度治理,加快实施重点钢铁企业超低排放改造项目,推进石化、化工行业重点企业挥发性有机物治理设施提级改造,在推动绿色转型的同时,为高质量发展腾出空间。

  同时,全省生态环境系统将持续优化营商环境。建立完善国家级、省级、市级环评审批服务“三本台账”,国审项目全程协办、省审项目即来即办、市审项目跟踪督办,重点项目现场帮办、专人盯办,全力服务重大项目落地达产。集中力量助企纾困,为企业送政策、送技术、送服务,帮助精准解决环境问题;建立轻微生态环境违法行为免罚清单,以精细化容错整改助力企业发展;将更多守法模范企业纳入生态环境执法正面清单,无事不扰。(辽宁日报记者 陈博雅)

  把事关人民健康福祉的工作抓紧抓实抓好

  ——访省卫生健康委党组书记、主任徐英辉

  健康是幸福生活最重要的指标,是民生所系、民心所向。“今年省卫生健康委坚持以人民健康为中心,聚焦高质量发展目标,突出‘一个重点’,实施‘五大工程’,把事关人民健康福祉的工作抓紧抓实抓好,全方位全生命周期维护人民健康,为辽宁全面振兴新突破三年行动提供坚实健康保障。”省卫生健康委党组书记、主任徐英辉在接受记者采访时表示。

  徐英辉说,“一个重点”,就是要准确把握当前新冠病毒感染疫情防控的新阶段新形势,突出“保健康、防重症”工作重点,着力做好诊疗关口前移和重症患者救治,最大程度保护全省人民生命安全和身体健康。当下,要做好重点人群的健康管理,对老年人、孕产妇、儿童和患有基础疾病的人群,实施分级分类救治。加强对农村地区医疗机构支持,加快构筑基层保健康防线。

  “五大工程”,即强基础、建高地,医疗资源扩容布局工程;补短板、强弱项,公共卫生能力提升工程;扬传承、重创新,辽派中医中药强省工程;强关怀、保重点,特殊人群健康保障工程;抓统筹、建信息,数字健康智慧医疗工程。“今后,我们将以实施‘五大工程’为主线,统筹做好卫生健康各项重点工作,努力实现卫生健康事业高质量发展、健康辽宁建设迈上新台阶。”徐英辉说。

  徐英辉介绍,围绕“五大工程”,省卫生健康委已细化目标,明确要求。比如,推动以国家区域医疗中心为龙头、省级区域医疗中心为骨干、市县医院为支撑的公立医院高质量发展体系。夯实城市医联体作用,以紧密型县域医共体为抓手,提升基层卫生服务能力,加快分级诊疗体系落地见效。以提升重大疾病、常见疾病救治能力为导向,实施“3223”国家、省级、市域、县域四级临床重点专科五年建设提升项目。2023年,我省将新建省级、市域、县域临床重点专科不少于100个。持续推进急诊急救能力建设,解决群众急难愁盼问题。坚持防治结合,强化重点疾病综合防控,围绕“一老一幼”问题,我省将加强医养结合工作,推进医养结合服务向社区和居家延伸,加强孕产妇健康管理和婴幼儿照护服务指导,加大老年、妇幼和儿童专科及医院建设。完善中医药服务体系建设,全面提升基层中医药在医疗、康复、公共卫生、治未病等领域的服务能力,事业产业并重,以更大力度推动中医药强省建设。(辽宁日报记者 王敏娜)

  把稳定粮食生产作为“三农”工作头等大事抓好抓实

  ——访省农业农村厅厅长陈健

  “政府工作报告部署了粮食安全工作重点任务。2023年,省农业农村厅将继续在稳定粮食生产、保障粮食安全方面发挥作用,为维护国家粮食安全贡献力量。”省农业农村厅厅长陈健在接受记者采访时表示。

  陈健介绍,省农业农村厅将严格落实粮食安全党政同责,督促各级党委、政府和有关部门把稳定粮食生产作为“三农”工作的头等大事抓好抓实。同时,对粮食产量达到标准的县和粮食生产工作排名靠前的市给予奖励,调动各级政府重农抓粮的积极性。按时发放稻谷、玉米、大豆生产者补贴和耕地地力保护补贴、农机购置补贴等,调动农民务农种粮的积极性。

  耕地是粮食生产的“命根子”,保护耕地就是保障粮食安全。陈健表示,省农业农村厅将落实最严格的耕地保护制度,计划继续分类实施黑土地保护工程1000万亩,聚焦永久基本农田,新建和改造提升高标准农田289万亩,加快补齐农田基础设施短板,为保障粮食安全提供坚实基础。

  粮食生产,科技支撑是关键。省农业农村厅将加强种质资源保护利用,加快种源关键核心技术联合攻关。2023年,全省计划遴选推介优良品种70个,主要农作物良种覆盖率力争达到100%。推进科技推广与成果转化,遴选发布粮食主推技术20项以上。推进先进、适用农机具推广应用,推动农业机械化向全程全面、高质高效转型。抓好防灾减灾工作,提早发布灾害性天气预警信息和农业防范指导意见,落实各项防灾减灾关键措施。强化病虫害监测预警,确保重大病虫害危害损失率控制在5%以内。

  小小“菜篮子”,关乎大民生。围绕“菜篮子”产品稳产保供方面,陈健表示,当前正值冬春设施蔬菜生产旺季,预计1月份,全省设施蔬菜产量90万吨,除保障本省需求外,部分蔬菜产品还可外销。

  作为生猪生产大省,我省预计春节期间生猪生产保持平稳,市场价格处于合理水平,供需处于平衡态势。此外,牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋等畜产品市场供应充足。

  陈健介绍,目前,全省水产品在塘量约100万吨,市场供应充足。随着春节将至,部分品种价格会略有上升,但仍将在合理区间运行。同时,为保障市场供应,我省还建立了蔬菜应急保供基地等,有效保障全省在应急状态下蔬菜产品供应充足。(辽宁日报记者 陈博雅)

  高质量推进税收现代化进一步服务和保障发展大局

  ——访国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长许光烈

  “我们将充分发挥税收的基础性、支柱性、保障性作用,高质量推进税收现代化,助力开创辽宁振兴发展新局面。”国家税务总局辽宁省税务局党委书记、局长许光烈在接受记者采访时表示。

  近几年,受宏观经济形势和疫情影响,我省经济发展受到一定冲击,如今,辽宁已经走出了多年来最困难的时期。许光烈用一组税收数据分析了这一向好势头。

  许光烈说,辽宁当前发展呈现“三个好”。一是发展态势好,经济增长蓄积新动能。5年来,税务部门依法依规组织税费收入,精准高效落实税费支持政策,其中2022年减税降费超过900亿元,助力企业轻装上阵、稳步发展。二是发展预期好,市场主体活力展现出新气象。5年来,全省市场主体税务登记数量年均增长9%,其中民营经济税务登记户数连年增加,全省增值税发票开票额年均增长3%以上,企业申报的应纳税所得额年均增长6%以上。三是结构优化好,新兴行业成为新引擎。5年来,我省第二产业税收年均增长3.7%,占比提高9个百分点。结构调整“三篇大文章”相关企业销售额占比40.8%,数字经济核心产业和高新技术制造企业占比分别提高1个百分点和0.3个百分点,企业研发投入规模逐年递增,研发创新能力不断提升。

  对于将会采取哪些措施进一步服务和保障发展大局,许光烈表示,税务部门将按照省委经济工作会议部署,紧扣政府工作报告提出的目标任务,坚持稳中求进,推动税收工作“提质、提速、提效、提能”。

  在具体落实中,税务部门将精准高效落实税费政策,瞄准辽宁创新驱动的重点领域、重点行业,加大对创新型企业、“专精特新”企业的扶持力度,助力培育壮大新动能。加快“智慧税务”建设步伐,主动融入“数字辽宁、智造强省”战略,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造,推动税收征管的理念创新、方式变革、管理增效,更好服务辽宁全面振兴全方位振兴。深化税收领域“放管服”改革,切实减轻纳税人缴费人的办税缴费负担,努力打造个性化、智能化、精细化的税费服务体系和市场化、法治化、国际化的税收营商环境。

  同时围绕税收现代化建设和辽宁振兴发展需要,加强干部队伍能力建设,激励全省广大税务干部在实现辽宁全面振兴新突破中展现更大的担当和作为。(辽宁日报记者 王笑梅)




 

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