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下决心建立中西医并行并重管理体制

来源: 新华社   日期:2020-06-25 17:38:05  责编:刘玉辉/娟子 
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    近日,由经济参考报社主办,经济参考报(新华健康)、中国财富网承办的“中医药抗疫与传承创新发展研讨会”在北京举行。会议期间,中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在接受《经济参考报》记者专访时表示,应把中医药振兴和发展上升为国家重大战略。她认为,当前最关键的是,下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系,真正建立并行、并重的体制机制,对中医药的培育发展和监管遵循中医药自身的规律。

    陈文玲认为,这次抗击疫情,是中医药史上一次最大规模参与的国家重大抗疫行动,也是参与国家战胜重大自然灾害和病毒的一次大规模演练,发挥了前所未有的重要作用,充分显示了中医药的魅力和力量,得到各方前所未有的高度认可,进而提高了整个社会对中医药传承、传播、应用重要性的认识,提高了中医药在未来医改中的地位。

    “更具现实意义的是,中医药抗疫不仅救治成功率高、救治时间短,而且费用显著降低。这不仅减轻了患者的痛苦,挽救了更多生命,也给国家节省了大量的医疗费用。事实上,‘简便验廉’一直是中医药的最大优势,此次抗击疫情的效果再次证明了这一点。”陈文玲说。

    在此基础上,陈文玲认为,当前,应该把中医药真正作为国家重大战略落实下来,这有以下四方面的重要意义和价值。

    第一,从历史角度看,中医药是中华文明的重要载体,有着深厚的实践基础。陈文玲表示,中医药有它的哲学思想、理论深度、理论体系和医术集成,有在几千年历程中形成的深厚的文化积淀。中医药主张个性化治疗、辨证治疗、系统治疗、内外兼修。像这样的医学,全世界极少。她认为,中医药是中国的瑰宝,是我们国家几千年传承、积累下来的一座“富矿”。

    第二,从人体的全生命周期来看,中医药有极大的价值。陈文玲认为,中医药可以延长人的生命周期,在人的全生命周期中提高人的生命质量,这一点上,它的作用不可替代。她表示,从人体的全生命周期来看,从一个人出生,到青少年、中年、老年,目前我国民众整体的健康状态都不是很理想,完全健康的人占的比重很小。而建立国民健康体系迫切需要发挥中医药作用,利用中医药,可以进行人的全生命周期的维护,保证人的生命健康与高质量生存。

    第三,从消费者对医疗服务消费需求的生命周期来看,对中医药的需求应该进一步端口前移。陈文玲表示,有数据统计,现在中国人的医疗费80%以上是用于抢救性治疗,也就是后期维持生命的治疗。她认为,未来消费者对医疗服务的消费需求应该端口前移,更加重视防病,也就是中医的“治未病”。把构建国民健康体系和医疗预防体系,放在医疗服务体系的首位,把疫疾病预防和维护人的健康状态的消费变成医疗费支出的主体。这样,整个医疗服务的消费周期就会延长,人的生命也会延长,生命质量也会提高。

    “是否可以设计这样的政策制度:比如,为鼓励人们进行体育锻炼、健康生活,如果一个人一年内没有医疗卫生费用支出,就可以得到国家的奖励,奖励他为国家节约了潜在费用;再如,中医按摩、足疗、健身等费用,每年允许一部分纳入到医保体系中,因为它能提高总体健康水平,降低未来可能的救治费用。总之,就是在政策制度设计上,鼓励、引导人们崇尚、践行健康的生活方式,尽可能把全生命周期医疗服务的端口前移。”陈文玲说。

    第四,从当前的国际竞争和博弈来看,特别是根据中国战胜疫情的实践,应进一步提高对中医药的文化自信。陈文玲表示,国务院新闻办公室发布的《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书显示,我国中医药参与救治确诊病例的占比达到92%,湖北省确诊病例中医药使用率和总有效率超过90%。她表示,这场疫情,是一场大考,也让我们反思中医药的文化传承和作用、魅力。在国际竞争和博弈中,中医药作用的发挥,极大提高了我们国家的软实力,提高了我国在国际上的地位和影响力。

    基于此,陈文玲表示,要把中医药的振兴发展,包括解决当前的体制机制问题和中医药自身的问题,作为未来医疗卫生体制改革的一项非常重要的任务。当前最关键的是,应下决心重构中医药管理体系和西医药管理体系,真正建立并行、并重的体制机制,对中医药的培育发展和监管遵循中医药自身的规律。

    “必须在这些方面取得决定性的突破,使中医、西医形成叠加优势,构建中西医并行、并举、并重、并跑的新体制,使中国的医学能够站在世界的前沿。中医药和现代西医各有所长,目前的问题是,以西医思维、西医标准为主,存在矮化、弱化、边缘化中医的痼疾,并形成以此为核心的固化体制机制。在今年抗击新冠肺炎疫情中,中医药发挥了重要作用,但是,将来随着疫情消失,中医药的境况会不会‘涛声依旧’?就像2003年非典疫情过后那样?”陈文玲说。

    “本来,中国是世界上唯一可以让人真正能享受到中、西医两种医学体系并行、并举、并重、并跑好处的国家。但如果不下决心解决体制机制问题,可以预料,在不远的未来,作为中医药发源地的中国,真正的国医大师将越来越少,而优质中药也将成为他国的福利,最后中医药将只剩下‘非物质文化遗产’这一光荣称号。这绝不是危言耸听!”陈文玲严肃地说道。



 

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