告别圈地惯性 打开文旅格局

   近日，黄河壶口瀑布旅游区（陕西侧）沿线的围墙被拆除，标志着颇受争议的“给黄河砌堵墙”事件得到了解决。围墙挡景，大煞风景！从安全性和保护性角度看，一些景区采取一定方式限制客流、保护景观，本可理解；壶口瀑布旅游区及时回应公众疑虑、妥善采取补救措施，也算为时不晚。然而有些景区景点围墙挡景的真实意图在于防止游客“蹭风景”，倒逼游客买票参观，以此来谋得门票收益。这些高高筑起的围墙抬高了游客观赏风景的门槛，令慕名而来的游客心生反感，有损当地旅游资源的“路人缘”和旅游业长远发展。

　　一方面，作为利用公共资源建设的景区，其管理和收费是有边界的。未经法定程序，景区管理方的权限就延伸到公路边，甚至围墙挡景、扩大收费范围，其合法合规性有待商榷。另一方面，围墙挡景本质上是圈地思维在作祟，体现了一种竭泽而渔的短视行径。其根本原因是景区开发及运营主体创新意识不足、创新能力匮乏，缺少配置市场资源的专业能力。

　　旅游业是现代服务业的组成部分，是国民经济战略性支柱产业，是满足人民对美好生活需要的重要途径。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，推动旅游业发展模式由数量规模型增长向质量效益型增长转变是行业发展的重要任务。面对新形势、新目标、新要求，要着力提高旅游服务质量和水平，保持旅游市场向好势头，积极推动旅游业实现高质量发展。

　　追求以人为本。济大事者，必以人为本。旅游业是综合性产业，发展要义在于聚人气。《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，旅游业要充分发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，成为具有显著时代特征的幸福产业。对于坐拥得天独厚自然禀赋的风景区，要树立大旅游观、还景于民，打造完善的基础设施、做强丰富的产品供给、提供优质的配套服务，吸引游客。同时，还要关注农民、老年人、残疾人、儿童等群体的旅游需求，为他们创设良好的旅游体验，让其安心领略“诗和远方”。

　　优化消费环境。旅游发展必须关注产品和服务品质，以更好满足人民群众不断升级的旅游消费需求。要通过政府有形之手积极改变“门票经济”依赖、景区捆绑销售、商品漫天要价等违背市场规则的行为。比如，鼓励制定实施旅游景区门票减免、淡季免费开放、演出票打折等补助政策，举办文化和旅游消费季、消费月等活动，推出更多旅游惠民措施。正如杭州西湖景区，作为国内第一个不收门票的5A级旅游景区，实行免费开放20年，既提升了杭州的城市美誉度，也带动了周边产业的发展。

　　坚持因地制宜。作为“依山傍水”的适应性经济，顺应自然山水格局，融汇地域风土人情，吸收优秀文化内涵，是旅游业的魅力所在和出路所在。将当地的风土气息、特色文化与现代旅游需求有机结合起来，挖掘独特资源、拓展“旅游+”概念，方能为旅游业注入源源不断的生机活力。例如，开展各具特色的农业观光、文化体验、乡村民宿、生态旅游；依托国家级文化、自然遗产地，打造有代表性的精品景区，等等。

　　发展旅游业，要算眼前账也要算长远账，要算经济账也要算社会效益账。围墙挡景不如还景于民，着眼长远和长效，凝聚合力，方利于推动旅游业高质量发展。





 

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